Este primer eje, clave para el desarrollo del conjunto del proyecto, consistirá en la dotación de estructura fija a la voluntad última de promoción turística de la zona en relación al termalismo. De este modo, se contemplan las siguientes acciones tipo:

Una de las principales fuentes de atracción turística de la RAIA TERMAL es el patrimonio natural del que dispone, de modo que para asegurar el éxito de su promoción como destino termal es imprescindible cuidar la estética del entorno. Por ello, este eje va orientado, en primer lugar, a recuperar espacios fluviales afectados por aguas residuales y, en un segundo lugar, a restaurar y acondicionar entornos naturales de espacios termales para alcanzar una mayor calidad turística y de recreo natural. Así, cabría hablar de dos tipos de actuaciones:

Se considera imprescindible poner en valor el entorno natural como un factor clave en términos medioambientales y estéticos, así como también aquellos edificios o instalaciones de carácter termal que precisan una rehabilitación o, incluso, su construcción. Este eje se centra en aquellas acciones que contemplan poner en valor recursos termales (pozas, termas, etc.) y la recuperación de elementos patrimoniales asociados a los mismos que permitan potenciar el turismo:

Se centra completamente en la promoción del destino termal partiendo del ámbito nacional de ambos Estados hacia el más amplio espacio internacional. Para ello, se articulan una serie de acciones orientadas a potenciar la gestión coordinada de recursos, servicios e itinerarios turísticos termales así como la comercialización y promoción conjunta del destino termal transfronterizo: